资质评审

四川省信息系统集成服务行业协会履约能力等级评价管理办法

第一章 总则

    第一条 为推进信息系统集成服务行业自律,规范从业行为,防范和抵御不法侵害,保护企业合法权益,营造公平、有序、诚信的信息系统集成市场环境,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、规范以及信息系统相关行业技术规范、标准,对信息系统集成企业在履行合同全过程中的执行情况进行评价。为业主方甄别施工企业的技术实力及履约能力提供参考,根据《四川省信息系统集成服务行业协会章程》制定本办法。

    第二条 本办法适用于四川省信息系统集成服务行业履约能力等级(以下简称履约能力等级)的评价与管理。 

    第三条 履约能力等级评价,是指四川省信息系统集成服务行业协会(以下简称川信协)从本行业实际出发,制定履约能力级评价标准和实施办法,组织履约能力等级评价组运用科学评估方法,对企业进行客观、公正地评价,颁发履约能力证书的活动。

    第四条 履约能力等级评价管理以建立和完善川信协统一的履约能力等级评价体系为目标,遵循统一领导、统一标准、统一程序、统一证书、统一发布的“五统一原则”。 

第二章  法律责任 

    第五条 信息系统集成服务协会负责履约能力等级评价与管理,承担相关法律责任。

    第六条 申请履约能力等级证书的企业对其提供的相关信息的真实性负责,获得履约能力等级证书的企业应正确使用履约能力等级证书,承担相关法律责任。 

 第三章 履约能力等级评价标准 

    第七条 履约能力等级分为三级:三级、二级、一级。三级为最低级别。履约能力等级实行逐级晋升原则,晋升不受证书有效期年限限制。 

    第八条 履约能力等级确认采用综合评分制(100制)。

           三级:综合得分60分(包括60分)以上,但不足75分;

           二级:且综合得分75分(包括75分)以上,但不足85分;

           一级:综合得分85分(包括85分)以上。

    第九条 参与认证的企业具备以下条件: 

          (一)具有独立法人资格,在中国工商行政管理部门登记注册,认证企业须通过工商年审,并在http://sc.gsxt.gov.cn无不良记录。 

          (二)法定代表人和主要管理人员无犯罪记录;(提供个人承诺函)。 

          (三)银行、税务信用无不良记录,(提供盖有公章的企业承诺函)。 

          (四)承诺履行并签署《企业诚信公约》。 

          (五)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供近一年经审计的财务报告或提供盖有公章的企业承诺涵)。

          (六)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供盖有公章的企业承诺函)。 

          (七)有固定的工作场所,能满足企业机构设置及其业务需要(提供办公场所证明材料)。 

          (八)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供盖有公章的企业承诺函)。 

          (九)建立、保持适宜有效的质量管理体系(提供有效的ISO9001认证证书或相关质量管理文件及实施证据)。 

          (十)按照法律、法规规定,建立健全安全生产管理制度,并得到有效执行,近两年承建的工程无重大安全、质量责任事故(提供盖有公章的企业承诺函)。  

第四章  履约能力认证的实施

    第十条  认证办法: 

          (一)参与认证企业向“川信协秘书处”提交认证资料,秘书处负责资料初审。

          (二)认证审查由协会专家专委会负责审查。

          (三)认证企业提供具备本标准第九条要求的证明材料,并对其资料的真实性承担相关责任。  

          (四)认证企业提供3--5个近两年完成的信息系统类似全套资料(含合同、经评审的深化设计方案、实施过程变更、隐蔽工程验收、项目初验文件、项目试运行文件、项目第三方检测文件、项目验收文件、项目验收用户评价意见、项目售后服务文件和项目售后用户评价),供评审专家评审。 

          (五)评审专家依据认证企业提供的认证资料和官方网站查询资料进行综合评审。    

          (六)依据本标准第十一条评判标准进行评分,并出具评审报告。    

          (七)协会专家专委会主任复核评审并签署意见,“协会秘书处”依据专家专委会报告向认证单位颁发认证书。 

    第十一条  评判标准: 

          (一)“协会秘书处”负责接收企业提交的认证资料,并依据提交的资料和网络查询的内容,依据本标准第二条内容进行合规性审查。 

          (二)资料不全、内容不完整应退回企业完善资料。 

          (三)合规性审查通过后交专委会主任分配审核专家进行审查。 

          (四)审核专家依据认证企业提供资料,对照评分细则审核标准进行综合评分。 

          (五)审核专家汇总评审记录及评审结论交专委会主任复核和批准。 

    第十二条 履约能力等级评价原则上每季度集中进行一次。 

第五章  换证与年审 

    第十三条 履约能力等级证书换证与年审由协会秘书处组织,履约能力等级评价组负责具体实施。 

    第十四条 履约能力等级证书有效期为3年。认证证书一年进行一次年审,三年一次复审。 

    第十五条 取得履约能力等级证书企业应在证书有效期满前2个月办理到期换证申请。 

    第十六条 履约能力等级换证与履约能力等级新申请评价同期进行。 

    第十七条 履约能力等级换证有效期满未换取新证书的,履约能力等级证书作废,取消企业履约能力等级,并在协会网站公示,且一年内不可办理履约能力等级证书。 

    第十八条 履约能力等级证书换证工作按新申请相关程序实施。 

    第十九条 履约能力等级证书实行年审制度,年审周期为一年。取得履约能力等级证书企业应提前2个月提交年审申请。 新办证、晋级企业在领证当年无需年审。 

    第二十条 履约能力等级年审主要是评审获证企业的业绩和变化对保持其资质的影响,主要评价信息集成行业工程质量、安全、市场信誉等方面的内容。 

    第二十一条 履约能力等级年审所需要提供的资料: 

          (一)填写《四川省信息集成服务行业履约能力等级年审申请表》。 

          (二)工商营业执照副本。 

          (三)企业在建或已建成的上年度信息集成工程报告,并附上年度信息集成工程合同、验收报告等。 

          (四)一级履约能力等级年审至少提供一项上年度信息集成工程检测报告。 

          (五)履约能力等级证书副本。 

    第二十二条  年审基本程序: 

          (一)提供所有资料后,协会评审委提出年审意见合格后在协会网上公示3天无异义视为年审通过,准予保持等级,并在履约能力证书副本上加盖年审合格章。 

          (二)履约能力等级年审不合格,根据情况进行整改或降低企业履约能力等级或取消履约能力等级证书。 

          (三)在规定时间内未进行履约能力等级年审的,其履约能力等级证书自行失效,且一年内不可办理履约能力等级证书。 

第六章  处罚 

    第二十三条  经证实有下列行为之一的获证企业,将撤销其履约能力证书: 

          (一)采用不正当手段承接信息集成工程业务的。 

          (二)将承接的信息集成工程业务转包或者违法分包的。 

          (三)承接的信息集成工程发生重大安全、质量事故的。 

          (四)隐瞒真实情况,采用欺骗手段取得履约能力等级证书的。 

          (五)转让、租借、变造、涂改履约能力等级证书的。 

          (六)其他违反法律、法规行为的。 

    第二十四条 新申请认证的企业不得提交虚假资料和编造资料,一经发现,经协会核实后,协会将停止对其认证申请受理,并停止其认证受理期限一年。 

    第二十五条 年审中发现企业提供虚假资料获得认证的,一经查实将取消企业获得的认证证书,并在网上公示,一年内不得重新申办。 

    第二十六条 负责审核的相关人员不得营私舞弊,参与认证企业造假和收取不当收入,一经发现,经协会核实后,协会将停止对其认证审核资格并取消在其协会的相关身份。 

 第七章 监督管理 

    第二十七条 获得履约能力等级证书的企业,由于改制,或者企业分立、合并后组建的新的信息集成工程企业,应重新申请履约能力等级证书。 

    第二十八条 破产、倒闭、撤销、歇业的获证企业,其履约能力等级证书自行失效。 

    第二十九条 企业遗失履约能力等级证书的,应先向川信协报备,并提交挂失手续,经协会审核同意后补发新证。 

    第三十条 履约能力等级证书分为正本和副本各一本。若因业务需要增加副本,应提前向协会提交申请资料,经审核同意后发证。申请增加副本最多不超过2本。 

第八章  附则 

    第三十一条 本办法由四川省信息系统集成服务行业协会负责解释和修订。 

    第三十二条 本办法自发布之日起施行。

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